规划《建议》按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的两个阶段战略安排，根据未来一个时期我国发展的国内外环境和条件，着眼于我们党为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，对十四五时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。在2008年国际金融危机之后，中国经济的再平衡已经取得了显著进展。